针对市场各方关注的股市运行情况、大小非减持、改善市场供求关系、上市公司增持回购以及打击证券违法违规行为、规范并购重组等多方面热点问题，证监会新闻发言人周五接受了包括本报在内数家媒体的集体采访。

　　对于近期中国股市连续深幅下跌、调整波动幅度加大，证监会新闻发言人表示对市场波动高度关注，去年10月以来股市下跌是受股市内在调整压力、国际经济金融环境不确定因素增加、我国经济发展面临国际经济环境重大变化和国内严重自然灾害冲击等多重因素综合作用的影响，同时由于资本市场的机制、体制以及市场结构仍不健全，这加大了调整波动的幅度。但证监会认为基于宏观经济稳健发展的趋势，我国资本市场稳定健康发展的总体趋势没有改变。

　　进一步完善大宗交易

  　研究引入二次发售机制

　　近来市场对大小非问题的关注似乎没有以前强烈，中国证券登记结算有限公司的统计月报显示，大小非解禁后7月份减持股份为8.49亿股，小非减持比例超40%，但相对于市场交易量总额而言并不突出。

　　证监会发言人认为股改后大小非与其他有限售期的股份在本质上都是流通股，只是限售期限各有不同。在全流通情况下，如何规范大宗股份转让是市场监管的新问题。

　　证监会承诺下一步进一步完善大宗交易机制，例如，研究通过券商中介达成交易，引入二次发售机制，完善大宗股份减持的市场约束、减震和信息披露制度；同时，开发可交换债券等市场流动性管理工具，逐步完善市场内在稳定机制。

　　UBS中国资本市场主管朱俊伟昨日对本报记者表示，很赞同由券商来对真正大规模的大宗交易做二次发售，并希望证监会能够出台一个详细的指引或者管理办法。“目前的所谓大宗交易，其实都是小宗交易，因为上百亿元的真正大宗交易是无法在短短几个小时内完成的，只能分批卖，这样更会影响价格。”

　　此外，证监会将加强与国务院国资委的协调配合，对国有股份的转让情况建立实时监测系统。目前国资委正着手对国有股东及其股份进行申报、核实和确定工作，中登公司也在进行相应的技术准备工作。该系统建成后，可监控国有股东的开户、过户、交易等情况，方便相关部门监控国有股东的转让行为。

　　中国南车IPO的启动被市场解读为大盘股发行重新开闸，在对于大盘股发行、再融资发行节奏的控制方面，证监会的真实态度到底是什么？这一直受到市场揣测。和邦财富研究所所长韩志国上周对本报记者表示，他很难理解在当前弱市下为什么证监会允许中国南车启动IPO公开招股。

　　证监会新闻发言人昨日表示，一方面要尊重市场化约束机制的作用，一方面也要综合考虑市场各方面的意见，对大盘股的发行采取了更加谨慎的态度，注重发行节奏。

　　UBS朱俊伟则认为证监会没有必要来控制大盘股发售，市场会自动表现出对于大盘股的态度，另外券商也会判断市场需求以帮助发行人决定融资规模、时机。证监会新闻发言人也表示，下一步将引导市场力量和中介机构在市场筛选、定价、调节供求等方面发挥更大作用。

　　高度关注重组资产估值问题

　　努力推进长期资金稳定供给

　　目前有不少上市公司实施重组或资产注入，但相关资产的价值评估存在争议，例如吉林制药(000545)（000545.SZ）拟注入的资产青海冷湖滨地钾肥到底价值几何，这受到了市场的普遍质疑。

　　证监会表示高度关注上市公司重组、资产注入过程中的资产估值问题，将严格按相关法律法规的规定进行审核，还采取实地核查和对资产评估机构加强现场检查等方式，督促资产评估机构提高执业质量，切实防范资产评估不实等问题，保护上市公司及投资者的利益。

　　最近一段时期，部分上市公司认为其股价被低估，提出回购股票和控股股东提出增持流通股票的意向，证监会将对《上市公司收购管理办法》有关股份增持的规定进行程序性调整，并在《上市公司回购社会公众股份管理办法（试行）》基础上完善回购制度，简化回购的审批程序。

　　2007年沪深两市现金分红总额较前几年有较大幅度增长，证监会拟从制度着手，逐步引导上市公司在公司章程或年报中明确分红政策；进一步严格上市公司分红作为再融资的前提条件；协调推动国有控股上市公司进一步发挥现金分红的表率作用。

　　截至今年6月底，机构投资者持股市值占流通市值比例达51.54%。面对当前的市场状况，证监会承诺将采取各种方式继续引导长期资金投资股市。

　　证监会新闻发言人还谈到下一步稽查工作的重点是：严肃查处内幕交易案件；坚决打击利用信息优势影响股价操纵市场，编造、散布各种虚假不实信息影响投资行为，破坏市场秩序的活动；重点打击大股东和实际控制人，以及董事、监事、高级管理人员占用上市公司资金和违规减持等背信行为；进一步加大对利用网络开展非法证券咨询和非法委托理财活动的查处力度。